县区教研机构监测义务教育学校学生课业负担（陕西省）

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县区教研机构监测义务教育学校学生课业负担
实  施  方  案
       
        一、监测时间与范围
        每学期监测三次，分别安排在开学一个月后、学期中和学期期末考试之前。每次监测的学校数应占县（区、市）域内义务教育学校总数的10%，三次集中监测应占到30%。集中监测以城镇中小学为主。对群众反映强烈的学校要进行多轮次监测。
& ?- I+ T) t7 M7 z* u        二、监测内容（见附件）
# I1 N1 G0 L0 m- a  t7 z        三、形式与方法
3 ]( ]7 p1 {6 e1 B/ h        主要采用实地监测、明察和暗访相结合的形式，通过听、看、查、谈、访等方式进行。
        听：围绕监测内容，听取学校负责人的全面汇报，深入课堂听课。
( d/ q7 a) q  n, u% ^& U        看：看学校教学计划、减负领导机构建立、责任制落实、措施实施及长效机制建设等。
        查：查看课表，学生书包、作业，教师教案，听课记录，年级组、教研组、备课组会议记录，考试试卷等。
7 |$ m! ^; H3 @4 E; B/ s        谈：分别召开教师代表、学生代表座谈会。教师代表、学生代表来源要广泛，要有各科教师、各年级学生代表参加。同时发放调查问卷，了解学生、教师对学校减负工作的评价和意见。
        访：走访家长，了解学生学习负担情况。
7 p% H! P, F" \( @* T' m0 Q        四、工作程序
        （一）组建监测队伍。从当地实际出发，组建监测队伍，人员组成应以教研员为主体，也可从非监测对象的学校中抽调校长、教师参与。
        （二）组织学习。组织有关人员学习《督查办法》及本实施方案，熟悉、掌握监测的形式、方法、内容及程序等。
        （三）开展调查。通过发放问卷、网络征询、电话采访等形式，开展民意调查，了解有关情况。
4 W! j! `  D5 n4 h1 P' q        （四）开展监测工作。确定监测的学校，按照《督查办法》及本实施方案，有计划开展工作。
/ k6 [" f) X; I: S% _        （五）分析总结。对监测的每所学校，要进行全面分析、总结，撰写监测报告，形成结论。同时，每次集中监测结束后，要撰写总报告，形成总结论。要根据存在的突出问题，提出专项督查建议。监测报告框架一般应为：序言（本次监测的基本情况，包括时间、人员、监测学校数、形式方法等）；基本现状；存在的主要问题；基本结论；对策建议等部分。要重视数据分析，案例支撑。
        （六）报送结果。将形成的报告逐级报送教育行政部门、教科研部门。
        五、工作要求
        （一）各级教育行政部门要高度重视，统筹安排，在人员、经费、设备等方面，为县（区、市）教科研机构开展监测工作提供保障。要及时研究、解决监测工作中遇到的问题与困难。省教科所、各市教科研机构要切实加强对县（区、市）教研室监测工作的指导，确保监测工作健康运行。
$ D/ R/ ?8 l- f8 f9 g        县（区、市）教育行政部门要成立义务教育学校学生课业负担监测工作领导小组。组长由主管局长担任，成员由相关科室及部门人员组成。领导小组办公室设在县（区、市）教研室，主任由教研室主任担任，具体负责学生课业负担监测工作。办公室要公布举报电话和信箱，落实专门人员，负责处理有关投诉及举报。
& ?# P9 ^) O* a% }  M' f/ x        （二）县（区、市）教研室是义务教育学校学生课业负担监测工作的主体。要切实负起监测责任，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，主要领导要负总责，主管领导要具体抓，建立义务教育学校学生课业负担监测工作责任制，扎实做好中小学生课业负担监测工作。要严肃工作制度，严明工作纪律，严禁走过场。要以监测工作为载体，组织学科教研员深入学校，深入课堂，在监测中强化专业引领，提高教育教学质量，减轻学生过重课业负担。
        （三）各学校要充分认识减轻学生过重课业负担的重要意义，建立学校领导直接抓，各部门紧密配合，全校学生共同参与的减负工作机制，真正把减轻学生过重课业负担的各项要求落到实处，贯穿在学校教育教学的各个方面，全面做好学生减负工作。要依据《督查办法》和本实施方案，对本校学生课业负担状况，分学期初和学期末两次进行自查，并及时向所在县（区、市）教研室报送自查报告。
        （四）要充分发挥新闻媒体和网络的监督作用，广泛宣传监测工作的重要意义，积极争取社会各界的参与、支持和帮助，为监测工作创造良好的社会环境和舆论氛围。

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