陕西省收费公路重大节假日免收小型客车通行费工作实施方案

碧海蓝天

                    陕西省收费公路重大节假日免收小型客车通行费工作实施方案作者： 来源： 时间：2012-9-26
             陕西省交通运输厅   陕西省财政厅   陕西省监察厅 　　陕西省物价局   陕西省人民政府纠正行业不正之风办公室
                      关于印发《陕西省收费公路重大节假日免收小型客车通行费工作实施方案》的通知

各设区市交通运输局、财政局、监察局、物价局、政府纠正行业不正之风办公室，各收费公路经营管理单位：
) K) r- K$ N; M6 O* l　　为深入贯彻国务院《关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》（国发〔2012〕37号）文件精神，确保重大节假日免收小型客车通行费工作顺利实施，省交通运输厅、省发改委（物价局）、省财政厅、省监察厅和省政府纠风办共同制定了《陕西省收费公路重大节假日免收小型客车通行费工作实施方案》，经省政府同意，现印发你们，请遵照执行、认真落实。


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) `* O% K4 T/ o陕西省交通运输厅    陕西省财政厅   陕西省监察厅     陕西省物价局    陕西省人民政府纠正行业不正之风办公室
                    
                                                           2012年9月24日　　　
　　　
$ x. k, G1 \+ X3 B1 U5 Y# M                陕西省收费公路重大节假日免收小型客车通行费工作实施方案
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, n' C$ ]0 P9 h$ g0 q按照《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》（国发〔2012〕37号，以下简称《通知》）和交通运输部《关于切实做好重大节假日免收小型客车通行费有关工作的通知》（交公路发〔2012〕376号）要求，为切实做好重大节假日免收小型客车通行费相关工作，进一步提升重大节假日期间收费公路通行效率和服务水平，结合我省收费公路实际，特制定本实施方案。
　　一、实施范围
　　（一）免费时间
　　1.免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。
　　2.免费时段从节假日第一天00∶00开始，节假日最后一天24∶00结束（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。
　　（二）免费对象
　　免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆（以车辆行驶证核定载客数为准）。
　　（三）免费范围
　　免费通行的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的全省范围内的收费公路（含收费桥梁和隧道）。
　　（四）通行要求
　　现金缴费车辆行驶封闭式收费公路须“入口领卡、持卡通行、出口交卡、凭卡核验后免费”，三秦通非现金缴费（含电子不停车缴费）车辆不单独领取通行卡，持三秦通非现金缴费卡正常通行人工收费车道或以电子不停车方式通行收费车道均可享受免费通行。车辆行驶我省收费公路须遵守我省收费公路各项管理规定，违规行驶车辆按有关收费管理规定收取车辆通行费。
　　二、组织实施
& o$ G, O9 o) A5 t　　（一）加强组织领导。
　　为认真做好重大节假日免收小型客车通行费的相关工作，按照《通知》精神，由省交通运输厅会同省发改委、省财政厅、省监察厅、省物价局和省政府纠风办组成重大节假日免收小型客车通行费工作专项领导小组，负责该项工作的组织领导、应急协调和监督落实,研究解决实施过程中出现的问题。
　　（二）规范工作程序。
, `: O9 K3 z* ^8 ~: K. s% n# X　　根据《通知》和交通运输部交公路发〔2012〕376号文件有关规定，今后每年国务院办公厅文件确定的春节、清明节、劳动节、国庆节及其连休日期间，收费公路上行驶的7座及以下小型客车将免费通行，并从2012年国庆节假日起实施。对此，省级交通运输、发展改革（价格）、财政部门要形成常态工作机制，按照每年国务院办公厅文件明确的春节、清明节、劳动节、国庆节及其连休日的具体时间，认真做好收费公路小型客车免费工作，要及时向社会发布公告，制定应急预案，做好交通保障，保证免收通行费工作顺利实施。
5 t  y/ w% k* t, S5 `　　（三）做好监督检查。
7 L( N" `  C; G, D  V# B5 C- p　　省级交通运输、发展改革（价格）、财政、监察、纠风等部门要及时公开监督电话，以便社会群众的咨询和投诉。同时，要通过明查暗访的工作方式，对各地重大节假日免收小型客车通行费工作落实情况进行检查，对存在问题或未按要求贯彻执行的单位要予以通报，并督促其整改落实。各地市交通主管部门和各收费公路经营管理单位要严格按照《通知》和本方案要求，层层落实工作职责，要安排相关负责同志到收费站现场监督指导工作开展，防止出现各类违规行为，确保该项工作顺利推进。
　　三、工作要求
% v7 X; M5 l5 C8 O  r　　（一）提高思想认识，抓好工作落实。
6 ]" F0 ?" `+ h8 E+ m9 g* B- O　　重大节假日免收小型客车通行费是调整和完善收费公路政策的重要举措，也是收费公路专项清理工作的重要成果，对于适应人民群众出行的新要求，发挥公路交通优势，提高重大节假日收费公路通行能力和服务水平，降低公众节假日出行成本，进一步加快发展城镇郊区游、农家乐等旅游业，刺激消费，拉动内需，促进社会和谐进步等都具有十分重要的意义。
5 W* p) u7 B1 I2 X# f+ r  ]　　各地市交通运输主管部门和各收费公路经营管理单位要统一思想，树立全局观念，站在事关更好地服务民生、更好地推动公路交通科学发展、更好地健全和完善收费公路政策的高度，在省政府统一领导下，按照省级交通运输、发展改革（价格）、财政、监察和纠风等部门具体要求，落实工作责任，制定具体工作方案，切实抓好贯彻落实工作，认真开展交通文明示范窗口创建活动，加强重大节假日期间收费公路及其服务设施的运行管理，将确保重大节假日免收小型客车通行费工作取得好的收效作为提升交通服务能力、体现精细化管理水平、展示交通发展成就的重要载体，进一步弘扬爱岗敬业、奉献社会的良好行业道德风尚。
　　（二）加强收费公路运行管理，保障车辆通行畅通。
　　各地市交通运输主管部门和收费公路经营管理单位要对公路收费站收费设施进行全面排查，确保收费设施完好，系统可靠运行。同时做好公路养护工作，保证路面质量，提高车辆通行效率。制定完善公路保畅预案，积极配合公安交警部门，力保道路畅通。要认真贯彻落实交通运输部《关于加强高速公路服务设施建设管理工作的指导意见》（交公路发〔2009〕31号）的相关要求，切实保障公路服务区及其设施干净卫生、安全有序，服务温馨、方便实用。要加强重点区域和部位如餐饮食品、卫生场所、加油站点等的监管力度，确保设施功能完好、油料供应充足、车辆维修便捷、应急措施有力、环境整洁有序，让人民群众高兴而来，满意而去。
+ m% m: S3 |% K' h: A/ c　　重大节假日期间，要按照7座及以下小型客车免费通行的要求，在适当地点设立明确清晰的引导标识，合理布置、统筹安排和利用现有收费车道，加快车辆过站速度。对交通流量较大的收费站，要设置专门的重大节假日小型客车免费通道，避免收费车辆与免费车辆混合通行。各收费站高峰期要开启所有收费通道，增派人员，采取有效措施，加强现场管理和交通疏导，及时处置拥堵问题。对收费道口严重不足的收费站，要尽快研究制定扩宽改造方案，增加收费道口，高速公路要充分利用电子不停车收费车道快速通行优势，扩大电子不停车收费覆盖面，满足车辆通行需求，切实提高收费站通行能力和效率。
+ g- ^- w: B; j　　（三）加强收费公路信息服务，保障公众便捷出行。
, Q3 P4 w" U6 N# Z! `% g* n. P% s! o　　各地市交通运输主管部门和各收费公路经营管理单位要进一步加强公共服务能力建设。重大节假日期间要通过信息情报板、交通广播、电视、网站、手机短信等多种媒体，及时发布重大节假日期间公路交通出行信息，提前告知并引导公众合理选择出行时间和路线，避免车辆过度集中，导致收费公路拥堵或行驶缓慢。特别是要加强高速公路运行监控指挥调度管理，充分发挥陕西交通服务热线（12122）作用，按照突发公共事件应急体系建设要求，积极采用先进监控技术手段提高高速公路网通行服务能力，最大程度地发挥高速公路的运行效益，保障公众出行安全便捷。
5 G' v0 P3 R; j/ P4 D. m+ C　　（四）加强政策宣传引导工作，创造良好舆论氛围。
　　重大节假日免收小型客车通行费是国家规范收费公路管理，促进公路交通科学发展的重要政策措施，充分体现了以人为本、执政为民的理念，体现了服务为本、畅通主导的要求，但也会对收费公路经营管理单位的正常收益产生一定的影响。因此，省级交通运输主管部门要通过深入走访、座谈交流等方式解疑释惑。要通过政府网站、新闻媒体等多种渠道，加强政策宣传和舆论引导，强化收费公路经营管理者的社会责任意识，使社会各界能够及时、全面了解重大节假日免收小型客车通行费政策的重要意义和实施内容，全力支持和保障实施工作的平稳顺利推进。要通过该项政策的实施与宣传，使广大人民群众充分认识现阶段我国坚持收费公路政策的必要性，为公路交通科学发展、安全发展创造更好的环境与条件。
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