也说“发配陇县”

崔明月

陇县是宝鸡西边一个经济欠发达的山区小县，国家级贫困县，从我记事起陇县的出名最早得益于“关山奶粉”，上世纪80年代末被商务部评为优质产品、陕西省知名品牌的“关山牌奶粉”在行业内有一定的影响，也提升了陇县的知名度，到2000年前后关山草原景区的开发使陇县的知名度得到进一步提升，至于近两年那就更多了，千阳门事件、三万五教师事件、一村一法官的创举等等都使陇县这个名不见经传的小县屡屡成为媒体关注的焦点。

近一个月来，“陇县将上访群众集中关押进秋菊山庄”一事又引起了轩然大波，一经披露迅速被各路媒体转载，此新闻的关注程度远远超过历次涉陇事件，作者试着在网上输入“陇县秋菊山庄上访”找到相关网页19万个，输入“陇县上访”找到相关网页竟然多达约51万，这一下，陇县该和华南虎事件的镇坪一样可以一夜成名。

昨天在和客户去宝鸡的路上， 偶尔听到一个发人深思的小故事，宝鸡市政府召开企业家会议，出席会议的市级某领导要求企业家们在加大投资力度的同时要守法经营，如果谁有违法乱纪行为将被发配到陇县投资兴业。自古以来陇县并不是充军发配之地，是谁让秦文化的发祥地、历史文化源远流长的古秦都成为了充军之所？是谁将众多的寻求合作的商家推向了他人怀抱？又是谁阻断了陇县的快速发展之路？热情好客的陇县人民翘首以盼的难道只能是有着斑斑劣迹的商家和综合评价投资环境最差？

因为生计的问题，我也关注着陇县的招商引资工作，一连多少年，特别是每年初的各种经贸洽谈会，陇县无一例外的会成为会上的亮点，成为最大的赢家，陇县电视台连续几天报道这次会议成功引进投资项目N个，签订意向协议NN份， 引资金额达到NNN个亿。可一连这么多年除新建了家美佳超市和冠森建材市场外引进的还有什么？据称在大部分地区类似这样的会议上签约的多是提前找好的朋友或其他人员，只要不是公众人物和政府部门领导就可以，陇县是不是也在效仿这种模式。

我也承认，目前的陇县领导们很重视招商引资工作，给每个县级部门和乡镇都下达的有这类任务，也有具体的要求，不仅大会小会讲，而且身体力行亲自带队远赴新疆、内蒙等地去游说客商来陇投资兴业，可在有客商真正有投资意向找到政府时我们又能为对方解决什么问题，能提供什么样的优惠和保障让人真正留下来，我不相信水泥生产在陇县有这么好的基础海螺水泥却落户千阳，我更不相信落户千阳的陶瓷厂要在陇县买陶土却将生产线建在了千阳，我更不愿意相信仅海螺水泥在千阳的建成会使千阳一日千里超越陇县二十年!也许海螺水泥并没有找陇县谈合作，陶瓷厂就愿意将原材料和生产线分开，但我们为什么不能象领导们常说的那样“走出去，引进来”？

既然意向协议签了，投资商也上门了，领导们也如此重视，可真正前来投资的却寥寥无几，还落了个企业家的充军地这一光荣称号，这是为什么呢？这县和县的差距就这么大吗？

同样，我也搜索了“陇县投资政策”这一关键词，找到相关网页共2460个，和“陇县上访”相比为千分之四点八，而且首条最为详尽，是1998年3月份出台的优惠政策。翻看了几个网页，除首条还有些操作性外其它都是很笼统的“国家的优惠政策在陇县也适用，周边地区的陇县也可以参考执行”等等莫棱两可的话，难道我们现在没有招商引资优惠政策，难道98年制订的政策可以像<宪法>一样指导我们的招商工作直到永远？至于陇县招商局的网站就更不用说了，说是首页但都是西门子的广告，费了半天劲才找出来了一点有用的东西---联系方式，根本就没有什么有价值的内容。

陇县的招商工作这么多年，为什么一直不能取得进展，我认为还是没有从根子上找到问题的所在：

一、
没有政策

截止目前，作为一名陇县人，我没有听到有什么样的优惠政策，对外来投资人员有什么样的保护措施，商人来投资的目的只是为了利益最大化，他不是来做慈善的，首先考虑的是资金安全和投资回报，我们如何才能让他放心的把钱掏出来是需要研究的首要问题。

二、
宣传不到位

也许陇县有比较优厚的政策我不知道，也在网上没看到，但作为陇县人都不知道，外地的商人们怎么可能知道，电视，报刊的时效性是很强的，没看见过去也就看不到了，但网络上总要保存些日子，最多靠后一些而已，至于自己的网站不停的更新维护是花不了几瓶酒钱的。

三、
配合不力

听说原来的南大街要进行城中村改造，我看依现在的办事能力恐怕不行，西大街那几间烂得摇摇欲坠的民房拆了五年了还坚强的屹立在街道正中，使西大街拓宽受阻，城镇建设搁浅，加上占道经营使原本就不宽的街道变得更加拥堵不堪。在这件事上政府没有一个强硬的态度，相关职能部门也就得过且过，你好我好大家好了。要是有这次“把上访群众集中关进秋菊山庄”的这种精神和强硬态度，加之各部门的精诚团结我想区区几间烂房子何愁拆它不掉。

四、
落实不到位

说的免税、减少规费，但真正到办事的时候却成了空头支票，减免税收县一级政府是没有这个权力的，需要报到省上审批，到需要缴税的时候，谁给你报到省上审批，都巴不得批不下来你给我交钱呢，县上协调吧，有收费权限的部门多是直属，业务上就不归县上管，要是当初拉投资商进来的领导再调走了，那就更是欲哭无泪了。

好多事情不能像陕西旅游一样只喊在嘴上，同样要落实在行动上，不能只靠在会上讲讲，同样也要在会下多多督导，要树立人人都是投资形象，处处都是投资环境的思想，对破坏投资环境的人和行为要严管重罚，真正把投资商的事挂在嘴上，记在心上。

不吃鸡蛋

建议陇州的招商引资不要急于求成

不要顾眼前利益和个人利益

从长远计议  

别的不想说~~~~

黄土地

      工厂多了并不是好事，尤其是什么水泥厂啊陶瓷厂之类的。河流会变黑，空气会被污染，耕地会减少。民以食为天，给后代子孙留下青山绿水蓝天不是什么坏事。南方发达地区水真没咱们这水甘甜，河里流的水色味都让人不敢恭维。得怪病的人很多，伱愿意穷点还是有钱了呆在医院？

sdan

陇县自古就是十年九豐的好地方！

只是近30年青天高3尺，升迁了不少大官，把财气都带走了！

月儿

当官的都想自己升迁，谁管这些事呀！！1

风继续吹

没法说的！

老顽童

楼主确是热血青年，为陇县有这样为大家请命的情怀感动。
楼主所谈的这些，坊间一直在议论，具体情况如何，一直不知道，对于这样一个封闭运行的政府，我们的知情权很有限。但是我们这里的官们高高在上的感觉，却是很明显的。
帖子中所谈的招商引资宣传工作，据我所知，其实一知在作，但是只是政府在单独作。因为宣传对像不是我们，所以我们看不到宣传资料。
我个人以为，现在，他们脱离了群众，作什么工作都不好作，也作不好。过去的好多事已经证这点，如果不改进的话，后面的事也会很难作的。

wy221182

看看邻近县
逛逛宝鸡市
人家似火箭
我县如蜗牛
招商项目多
投资无几家
领导赛一赛
贪官数第一
物价飞速涨
百姓口袋空
高楼一座座
我家梦中有

lxr在杭州

我是来打酱油的，就不说什么了。为了家乡变得更好，你是的感言是对的，话是要说的，将有还是要打的。

水月无痕

无语中！~~~~~

关山卧龙

阿娟

作者你对陇县是很有感情的

北溟鹏

恨铁不成钢

秦陇浪人

说什么呢？能人都出来打工了，有钱人也不想养贪官！

apache

看的出楼主是个有心人。在此说点我的观点：
陶瓷厂不选择就近建厂，而从外地买土的传闻，不是以讹传讹，就是企业家脑子进水。水泥厂这类高污染高能耗项目，还是让它不来的好。无论它经营得如何精彩，基本上跟当地发展没多大关系。经营好，税收也不见得能抵得上最后环境治理需要付出的代价。
回过头来，再说说政府招商引资的事情。要想让陇县广大群众走上富裕道路，选择正确的产业是唯一出路。单靠引进一两个项目，那只能是为官者的政绩而已。我觉得政府应该做的事就是做好规划和服务，做出好地规划，引领群众发展产业，通过产业吸引外来资金支持做大做强，这才是根本。政府做了企业的事情是不对的。政府在招商引资过程中过多地承诺的优惠政策和补贴，甚至免费提供资金和土地支持，最终是要让人民买单的。而且，招商引资的结果也并不见得让群众脱贫致富。