我眼中的关山草原旅游（一）

崔明月

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一、景观问题

夏天进入关山，迎面扑来的习习凉风，看到的满眼绿色，顿时会让人感觉神清气爽，为大自然的神奇所折服，但是关山的景色不耐看，主要原因有以下几个方面：

　1、草原上的电线杆，广告牌。关山的草原面积并不宽阔，没有那种“风吹草低现牛羊”的壮丽景象，但涉及电力、电信等部门的电线杆林立，将本不宽广的草原一分为二，加上陇马路的分割，景区成了条块状，2009年本身惹眼的电线杆上还多了广告语“陕西电网、优质电网”等字样，和景色极不协调。景区的广告牌可谓五花八门，没有统一的景区标识，规格、样式，都由经营者随心所欲，想怎么做就怎么做。细心的人们不难发现，在关山拍摄的照片最煞风景的就是景区的电线杆和广告牌，广告牌可结合创卫及2010年景区环境综合整治予以统一，电线和光缆的地埋工作投资较大，建议将全县相关的网改项目有目的地向关山倾斜、集中，两年内使景区内所有线路全部实现地埋。

2、景观水的问题。景区内地表水丰富，但也只能在汇集处解决牲畜饮用问题，对草原景观并没有添色，做为一个自然景区，没有水，就没有灵气，没有水，自然景点就不完美，没有水，景区的娱乐项目开展就会大受限制。鞍子沟500亩的人工湖面想法很好，但投资太大，从防汛及安全角度考虑有多少可行性，什么时候能建好都是个问题，可暂时考虑在店子中心区沿河道将河水稍做拦截，让其自然的形成一个个如滑草场门前的那种小水面，不仅投资小而且效果立竿见影。

3、山体裸露及中心区环境问题。2009年，县委、县政府花费大量的人力、物力，对景区29户企事业单位及群众进行了搬迁，止年底已成功搬走27户，尚有2户因各种原因仍未迁出景区，对已拆迁的原址及退出的耕地、林地要进行规划，该绿化的在开春后及时绿化，该还林还草的要尽快设计、讨论并组织实施，未完成拆迁的农户按景区设计风格及要求加以引导，对现有建筑能改造的予以改造，不能改造的予以拆除。2009年因修小盘道沟（滑索站）至鞍子沟环山路，造成整个小盘道沟半边山体看不到一丝绿色，在游客这么集中的地区造成如此大面积的山体裸露，是对我们资源的极不负责，按照“AAAA”级景区建设要求对因滑坡、建设破坏造成的山体裸露应尽快恢复植被。全面进行卫生清理，特别是河道及一些卫生死角划分责任区，落实责任，坚决杜绝河道内乱扔羊头、羊肠子等杂物，做到景区天蓝、草绿、水清。

二、景区经营行为的规范问题。

关山景区在外界的形象在逐年下降，普遍反映风景不错，但景区建设滞后，管理混乱。建设滞后当然是因为资金的问题，县委、县政府正在积极解决，但管理问题却没有引起各有关方面的高度重视，景区内各经营摊点管理及服务人员普遍素质较低，哄抬物价，欺客宰客，甚至动用凶器的现象时有发生，2009年一家可接待50名游客的经营单位其管理者及服务人员就是陇县城一帮小偷，游客住在那里财物安全有什么保障？如果这种势力得不到有效遏制，关山的健康发展从何谈起。景区内负有管理责任的旅游公司和景区管委会缺乏必要的行政手段，只能依靠景区派出所及工商、卫生防疫、技术监督等行政执法部门，可执法部门没有利益，全得罪人的事谁愿意干。我们要参照“焦作现象”提出“抓旅游就是抓服务，抓服务首先抓规范”的理念和“不让一个游客受委屈”的服务质量标准，在景区内开展诚信景区、诚信经营单位创建活动，通过创建活动增强景区从业人员的服务意识，提高业务能力和服务水平，通过挂牌提示增强游客的维权意识，使游客放心消费，通过动态管理，监督检查提高经营管理者的自觉性，使诚信经营成为一种常态。

三、滑雪场、鞍子沟工程建设对解决景区经营季节太短，资产收益率低的问题有着不可估量的作用。

按照中国著名旅游经济学家魏小安教授在自己博客中“关山需要搞一个滑雪场，而且要搞一个像模像样的滑雪场”
的观点，滑雪场的建设要纳入议事日程，尽快设计、论证，争取在年内动工，和鞍子沟别墅群同步完工。该项目已在景区项目规划之列，要建一个可同时接待300名游客的滑雪场约需资金500万元（器材可新旧参半，不含压雪机）。资金并不是很多，但一直没做的原因是服务设施不到位，山上所有的接待场所都没有采暖设施，冬季游客上山后吃、住问题都没法解决。所以我们一再坚持正在建设中的鞍子沟别墅群不要为了省一点小钱裁掉采暖系统，这样景区开半年关半年，资产用半年闲半年的局面就会彻底改变，这是延长景区经营时间，提高资产收益率最有效的办法。

四、店子风情小镇的建设问题。

北京达沃斯是2005年做的总体规划，就算在当时这个规划的创意是国内一流的，但在我们目前所处的信息时代，五年后的今天还能不能继续领先就不得而知，我们再用五年时间作为建设期，那么景区建设好的时候我们就落后别人至少十年。看着周边地区的“焦作现象”，“滦川模式”，甚至没有什么资源的凤县，旅游业都一日千里，将我们远远的甩在身后，我们要有紧迫感，有危机意识，我们不能按部就班的等着机遇一次次从我们身边溜走。目前关山景区总规已通过评审，详规也几易其稿，尽管有变化，但五大功能区的大概念是已定的，店子的丝路风情小镇是大家一致认可的，现在拆得破破烂烂的如果不及时建设，放在那里反而影响美观，因此该板块我们应尽快对单体建筑进行设计并制定招商引资办法付诸实施，最后再融入详规中。

五、鞍子沟工程建设问题。

鞍子沟别墅群的建设资金问题或许是县上迟迟不下决心和陕旅集团分手的主要原因，该工程要投入使用约需资金4500万元，累计已投入1500万元，完成建安工程量2000万元，其余部分不要说县上，目前的陕旅集团要拿出来也是相当困难，若陕旅集团部分退出关山景区，由他们自己建设并经营管理当然最好，但这种可能性不大，如全部交回县上，资金问题可以考虑按照“不求所有，但求所在”的办法将部分项目出售或出租，尽管售出后不再属公司所有，但它还在关山又不能搬走，丰富的还是关山景区的活动内容，对大局即没什么影响，而我们又在手头十分紧张的情况下收回了资金何乐而不为呢。具体项目有：1、将滑索、索道、滑道、滑草项目打包出售，可以回笼资金约500万元；2、将绿园山庄或租或卖，租金以2009年市场价40万元为准，租10年至少可回笼资金300万元；3、门票收入和骑马收入450万元，除去200万元的经营费用，有250万元的现金净流入可支配；4、以上可筹集资金1050万元，有这笔资金工程应该能完成至装修阶段，但设施、设备的添置、尾欠施工企业的资金由县政府协调给已完工的该工程办理土地使用证、房产证，由公司办理抵押贷款解决。

六、和陕西旅游集团公司合作的问题

陕西旅游集团公司成立十一年，和陇县合作了十年，最早时由于省政府和国家经济政策的支持，是一个很有潜力的国有企业，也很有实力，其旗下不仅拥有西安国旅、陕西海外等年收入数亿的知名旅行社，还拥有兵马俑、华山、华清池、汉阳陵、秦始皇陵、乾陵、法门寺等国内一流的景点，仅集团系统可独立满足吃、住、行、游、购、娱六要素，是名符其实的旅游业航空母舰，但发展至今旅游企业的核心业务（景区）已剩下华清池和关山两家，营业收入由原来的近二十亿降至现在的五亿左右，净利润由原来的一亿多发展到现在每年亏损一个亿，相当一段时期连银行利息都不能支付，总部员工的工资都不能按时发放，这样的一个企业不知用什么来投资关山这么大一个景区。陕旅集团之所以十年了没在关山投资，现在当然是因为没钱，最早则是因为当政者张小可不看好关山，嫌关山没地下水，离大中城市太远，对关山的态度就像现在省政府对他们的态度一样，任其自生自灭。赵德全副省长督促了七八年都没有投资的张小可总经理会因为换了一个子公司总经理或陇县人民的苦苦哀求就会投资了？关山是我们自己的资源，只有亲娘才不会嫌儿丑，关山是有这样那样的缺憾，但只要我们想办法总会找到解决的途径，而不是一味的横加指责，或许因为这些缺憾而成为一个不错的卖点也未可知。县委县政府既然已将不再合作这层窗户纸捅破，那就应痛下决心和其决裂，不要再对投资抱有希望和陕旅集团藕断丝连。（未完）

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不吃鸡蛋

早在09年五一游完关山草原就发现好的问题

就想一一写出来  但是陇县这个地方不太适合将实话
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最后还是屏住呼吸  呵呵  楼主的看法真的是很好
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' b6 D6 M( B. x* T% O# |对一个关山草原的成长也是比较重要的

sdan

关山十年前去过，了解不多，赞赏该文！

啥都不会

说的对，赞

老顽童

原来是这样呀，我们什么都不知道，只知道外地在赚陇县的钱

山泉奔流

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7 u- T. L: {3 u: y; t关山草原是上帝赐给我们的一份珍贵的自然遗产，由过去的皇家牧马场到军马场、地方马场，如今又改造成游乐园，这是时代发展的必然。这块宝库在祖国的内陆实属罕见，也是陇州人值得骄傲和自豪的一个亮点。如何开发、利用、管理、经营好这块乐园，作为一个热爱家乡的陇州人，都十分关注它，都希望它的发展更快更好。不少热心人提出了许多善意的批评和建议，表达了自己的一片真情，一份热心，相信有关部门会采纳的。但是进展的确不尽人意，尤其是管理不善，造成了不小的负面影响，伤了一些游客的心，应该给予足够的重视。作为有关职能部门应该集思广益，广纳贤言，真抓实干，精心把关山草原打造成我县旅游业的一个精品工程。我们期盼着那时的山、那时的水，一定会更好、更美，游客一定会陶醉！

阿娟

去过关山草原，景很美，只是服务还需改进。