我眼中的关山草原旅游（二）

崔明月

                                                     七、新成立的陇县旅游投资公司的运作问题

县委、县政府拟新成立的陇县旅游投资公司无疑要担负起全县旅游景区开发、项目建设的重任，要对全县储备项目进行评估、策划、包装后进行招商、向有关上级部门争取补助资金或向金融机构贷款。旅游产业招商陕西旅游集团公司已组织进行了十年时间，至今也没谈成一家，客观的说，按照现阶段关山景区每年8万人次、龙门洞3万人次的接待规模要想招到有实力的投资商几乎没有可能。项目补助资金的投放国家也是向重点景区、重点项目倾斜，景区美化、净化、畅通工程争取少量资金尚可，但基础设施建设动辄数千万元，靠一个年接待规模不足10万游客，尚处于发展初期的旅游景区来说还是不太现实，解决的办法说起来很简单，就是增加客流量和游客在景区的逗留时间，让投资商有利可图或暂时无利可图但有前景，但做起来却不那么容易。还有就是招商引资工作不可能一口吃个胖子，要是将标的物划分为若干小份来分别招或许会容易得多。

景区基础设施建设前期投入大，回收期长，即使交回关山景区的经营管理权，能否支撑起投资公司的正常运转还有待进一步讨论。关山景区收回县上管理后，鞍子沟别墅群的建设会成为当务之急，按初步预算要达到可使用状态还需约2500万元，且不说这2500万元从何而来，单利息每年需185万元，关山公司2009年营业收入580万元，利润总额约120万元，支付利息都不够还拿什么发展。景区的基础设施按单体项目算基本上都亏损，这些亏损要靠景区门票收入来弥补，鞍子沟别墅群也不例外，建成后接待规模和现在的绿园山庄相同，日接待250人次，仅多出冬季，绿园山庄的夏季房价380元/间.天，年营业收入115万元，按目前景区接待规模算别墅群年收入应不高于230万元，按50%的毛利率计算利润总额为115万元，而折旧加利息每年约400万元，即每年净亏损285万元，仅这一个项目就会将新公司拖住，根本没有能力考虑其它项目投资。解决的途径可以考虑：（1）将县属旅游服务企业及景区内的国有资产划转至投资公司统一管理（如陇县招待所、关山森林公园、龙门洞森林公园、圣宝隆优马公司畜产局股权等），设立资金管理中心，所有单位的营业收入都在规定时间内缴入该资金中心，所需费用由旅游投资公司给各单位核定按月下拔以保证其正常运转，其余部分在不改变资金权属的前提下可以有计划的进行全县的旅游项目投资，此举每年可带来约2000万元现金流在投资公司周转。（2）第一条中所说国有企业原经营模式、权属不变，只将营业收入缴入投资公司设立的资金管理中心，除费用按核定数额按时下拔外，其余资金在不改变权属的前提下有计划的进行项目投资。此条即无财权，又无人事权，执行起来有相当难度。

八、投资公司和县级部门的关系问题

投资公司成立的目的相当明确，就是要负责关山景区的经营管理，其主要收入来源――门票的管理将是一个很敏感的问题，县级部门的收不收，
怎么收，做为一个企业，有钱的县级部门就有权，或多或少都有掐住企业脖子的那一天，今天收了，明天找你秋后算帐怎么办，不能老让领导出面协调吧，要是不收，公事私事怎么区分，公司的正常运转怎么维持，景区的建设用什么来完成？让接待单位到两办开单子吧，可有些特权单位故意不去开怎么办，这些都需要仔细讨论，制定出切实可行的管理办法并获得主要领导的支持。

九、宣传促销中存在的问题

关山景区的接待人数在2002年达到高峰后一直没有大的增长，其主营单位的宣传促销存在着一定的误区：首先是没有搞清楚谁才是自己的营销对象，宣传仅局限于旅行社。每年的4月份西安都会有一个景区和旅行社的联谊会，公司印好组团协议派人去和旅行社签，回来后一汇报签了100多份，上上下下都非常满意。06年后主管营销的领导每年会带几名工作人员到周边城市跑一跑，去向旅行社送几百份宣传折页，再签一份门票打八折的组团协议，这就是公司每年非常重要的营销活动，都把旅行社作为宣传促销的对象，不想区区六块钱的差价旅行社会投资为关山做宣传？他们之所以签这份协议多半是因为反正不要钱，要是万一有单位或个人去关山备一时之需罢了。旅行社只有市民想去的时候顺便组织一下而已，我们却紧紧抓　住不放，真正的营销对象“市民”却被一直忽略，曾多次建议让到市民广场向当地老百姓发放宣传折页却被以路途遥远没法多带折页而被搪塞，结果一年下来给关山组团的总是不足二十家，人数在500人以上的只有那么三五家。其次是在陕西卫视做的旅游与气象服务广告已长达十年，有收效但局限性也大，定期收看该节目的群体是固定的，年龄结构也偏大，不是旅游的主要人群，再说天气预报基本上是人们在想去的时候才会关注，只有极少数人是因为看了该节目后产生走一趟的想法，没考虑用这笔资金可以多做几个目的地的地方电视台，相同的费用可以取得不同的效果。最后就是互联网的宣传，不能只注意自己的网站更新，还要注重在一些点击率高的知名网站多做文章，毕竟自己的网站点击率有限。

以上是自己对关山旅游的一些浅显认识，只能站在自己的高度，加自己的理解说一点现实存在的问题，由于信息量和认识有限，不对之处请批评，本文只就事论事，如触及他人利益请谅解。

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sdan

有建议总归是好！

山泉奔流

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楼主提的这些问题都非常现实，也十分敏感。尤其是门票问题，对有些职能部门就很难办，掐脖子难以避免，需要政府制定出一套管理办法，尽量缩小开单子的范围，给企业的发展营造一个易于操作、易于管理的外部环境。另外，在宣传上要有新举措，2009年的声势比较大，搞了几套书，出了一些光盘，搞了点文化旅游产品，对宣传我县旅游产业发挥了积极作用。据我所知，歌唱陇州的歌曲中民俗的成分多，流行音乐比较少，应给多搞点流行的。因为流行音乐传播途径多、范围广，效果好。可搞一个“放歌陇州”或“放歌关山草原”流行歌曲创作大赛，再出一些经典产品，唱红关山草原，多措并举、多方协作，以关山草原为重点，努力打造我县旅游产业品牌、不断壮大和发展旅游产业，尽快实现旅游产业优势向经济优势的转化。