新农村建设的典范

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濯村的做法是否可以复制(2010-10-02 17:26:58) 转载
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标签： 财经

    濯村经过14年的探索，从一个贫穷落后的农村成为全国文明村庄、全国工农业旅游示范点、山东省最秀美乡村和新农村建设示范点，实现了农村产业大发展，生活质量大提高，文明素质大提升，生态环境大改善，民主管理大推进，公共服务大覆盖。其中所积累的宝贵经验，特别是把传统农业改造为具有市场竞争力的高效生态农业，把传统村落建设为现代文明的新型社区，把传统农民培育为有文化、懂技术、会经营的产业工人，丰富了农村改革发展的理论和实践成果。这一探索紧密结合濯村实际，走出了一条既符合中央精神，更适宜不同区域的新农村建设之路，值得重视和推广。
    1、扎实稳步地推进新农村建设，需要一个好的带头人。应该指出，引发濯村巨变的，得益于农村改革发展的大气候，更得益于以高云建为班长的基层组织开拓创新、锐意进取。从1996年1月起，高云建相继担任了濯村党支部书记、党总支书记和党委书记，成为班子的主心骨和村务的当家人。面对乡亲们的厚望，他从创业之初就把自己的意图告诉全村人，有事与大家商量，工作向村民交底。应该说，濯村所发生的变化离不开全村人的理解和支持。鉴于财务收支是村民关注的焦点，村里大到百万元以上的固定资产投资，少到几元钱的办公用品，都公布上墙，向村民交待清楚。整治村容村貌牵扯到几百户人家的切身利益，许多村民由于认识不到位或个人利益受影响，拒绝拆迁。高云建就带领班子成员分段包干，一家一户做工作，动之以情，晓之以理。当第一条 “示范街”修成后，全村人从心坎里服了。
    尽管村官不是官，但高云建与全村人结成了休戚与共的血肉感情，是濯村思想上的发动机。上任伊始，高云建就和班子成员一遍又一遍地演算着村里的收入。全村人均1亩地，只能种小麦、玉米和芋头，刨去化肥农药，一年下来满打满算也就两三百元，还得搭上一家人的劳动力。高云建告诉大家必须自救，沿用老祖宗传下来的那套种田方法，就永远走不出贫穷落后的怪圈。也正因为如此，当高云建酝酿把老梨园整片租给新加坡客商时，全村人最终都给予了支持。在经济实力不足、资金短缺的情况下，村民的这份参与热情显得尤为宝贵。民心所向，必然代表了正确的方向，这是濯村新农村建设的一个重要启示。在历年换届选举中，高云建都以98%以上的选票当选，同时兼任村委主任。近年来，高云建相继被评为山东省优秀共产党员和劳动模范，荣获全国三农工作标兵和中国农村十大致富带头人。
    84岁的赵民立老人动情地告诉我，没有高云建，就没有濯村的今天。作为书记，高云建必须把带领村民致富的担子挑起来，干给村民看，带着村民干。在与乡亲们摸爬滚打的奋斗过程中，高云建既是濯村的设计师，又是一个实打实干的木匠、瓦匠和铁匠。他曾孤身一人外出学习先进经验，没有钱就常常在车站过夜，吃的是窝窝头，喝的是凉开水。正是有了高云建这样一个好的带头人，才带出了一个好班子，形成了一种好风气，生动实践了农村发展与生态文明理念，有力推动了村集体经济又好又快发展。我深刻地体会到，一大批像高云建这样的基层组织带头人，是我国农村改革发展的中流砥柱，是支撑新农村建设的脊梁。
    2、扎实稳步地推进新农村建设，需要一个好的发展思路。濯村新农村建设的实践告诉我，经济落后地区也可以建设新农村，而且照样能够取得成效。“不求最大，但求最特色；不求最富，但求最和谐”，是濯村新农村建设的一个务实做法。各地发展水平不同，新农村建设的起点有差距，过程有快慢，水平有高低。这就要求我们不能脱离实际，急于求成，必须坚持因地制宜，从实际出发，宜工则工，宜农则农，宜商则商。濯村立足自身条件，从开放农业到兴办工业，做足了经营村庄这篇大文章。先进的生产方式、科学的消费方式和文明的生活方式，在润物无声中悄然形成，呈现出村庄整洁、环境优美、民风淳朴、经济发展的崭新面貌，村民的生活幸福感越来越闪耀出人性关怀的光采。
" J4 A" [7 o9 b; c; d; v2 W# D    新农村建设是一项系统工程，需要有步骤、有重点地推进，需要准确把握和处理长远与紧迫、希望与现实等重大关系。濯村新农村建设的成功在于，把规划作为重中之重，实现规划全覆盖。这种一张蓝图绘到底的做法，在起点上就保证了新农村建设的连续性和前瞻性，保证了领导班子能够做到一任接着一任干、一任干给一任看，保证了循序渐进的梯次发展。尤其值得肯定的是，濯村在规划中引入生态文明的理念，按生态规律行事，顾及生态、资源和环境的承载力，正在描绘“一河两带三山一园”的新蓝图。我高兴地看到，濯村所改造的每一条街道，都坚持不规划不设计、不设计不实施，杜绝“只见新房，不见新村”的现象。这对于长期不讲规划的农村来说，具有十分突出的现实指导意义。
3 Z! T5 H8 a$ ?- v    新农村建设的成败得失，取决于农民心中一杆秤。濯村新农村建设的一条宝贵经验，就是把主动权交到村民手中，在没有政府补贴的情况下，坚持群众自愿、量力而行和分期实施。我在调研中了解到，全村重大决策都放在阳光下，摆在桌面上，确保村民真正享有知情权、参与权和监督权，不搞强迫命令，不做表面文章，真正体现“党委领导、农民主体”的原则。濯村首先从改路、改水、改厕、改塘起步，从符合农民意愿、带给村民实惠、得到村民拥护的实事入手，渗透了以人为本的精神实质。现已完成的村庄整治，村民受益率达90%以上。村民看到了实实在在的成效，就有了自觉自愿的参与积极性和创造性。
) e* p2 O: M" ~, W- p: |1 m    3、扎实稳步地推进新农村建设，需要一个好的的创业环境。在激烈的市场竞争中，相对偏僻的农村能有效地招商引资并不是一件容易事。在濯村，人们时刻都能感受到，这个环境优美、生活甜美、社会和美的村庄，有一个民气旺、社会稳的人际氛围，有一种诚信、互利、共赢的招商理念。俗话说：“不栽梧桐树，引不来金凤凰”。我在濯村工业园看到，区内水、电、路、通讯、排污和供热等基础设施完善，新加坡、日本、香港和加拿大等12家客商在这里落户，投入资金近6亿元，随处可见百姓创家业、客商创大业、干部创事业的红火场面。对于打造一个以钱生钱的创业环境，濯村人的认识越来越清晰，思想越来越统一，行动越来越坚定。
4 K6 C# p0 r! g3 Z1 I    我在老梨园听客商介绍说，当年租赁时，纯朴的濯村人如实地介绍情况，帮着算清每一笔帐，分析到底有多大利可图。村里还成立了专门的一条龙服务机构，形成协商、签约、建设、投产和生效的梯次推进态势。对需要办理各种手续的客商，濯村人亲力亲为地做好每一个细节，让初来乍到的客商如沐春风。在这个5,000多人的大村， 1,500亩梨园竟从未丢失过一个梨。客商称赞说：“真了不起，到濯村做生意，我们放心，要投资就到这里来。”2009年2月，有位客商需要拆除所租土地的铁丝棚架，但又缺少人手。这是一项大工程，村里及时组织60多人分忧解难，历时一个月拆除棚架1,000多亩，保证了春季育苗的顺利进行。
6 I/ q$ O+ c% ~* z4 J. x    濯村良好的创业环境，让前来投资的客商切实感受到了一片真心。台湾客商王秋林春节回家，忘记了锁门。一个月后，他回到濯村，发现别墅中没少一件东西。直到今天，他们一家人还保持着夏天不关门窗的习惯。王秋林逢人就这样说：“我到过很多地方，治安像濯村这样好的，几乎没有。”很多客商就是从王秋林所亲历的这类“小”事中，发现了濯村的美丽和濯村人的品格。于是，他们一拨又一拨地来到濯村，与淳朴好客的村民们做邻居，过着从容不迫、恬静安适的生活。走进濯村的每一个人都会怦然心动，这里表里如一的民俗民情、浓郁的乡土文化色彩、美丽的自然风光，成为城里人体验乡村生活的首选地，吸引着中外客商纷至沓来，流连忘返。
8 q' g" D: p0 r% M" t. Y+ K" A    在这次调研过程中，我真正认识到，濯村的新农村建设重点在村庄，主体为农民，内容包括让农民口袋鼓起来、村庄面貌美起来、社会风气好起来、生活质量高起来和基层班子强起来。这是一幅美不胜收的蓝图，一座座青山连绵，与自然相和谐的生态；一处处村居点缀，因文化而流动的五龙河......外在的生态良好、环境优美、布局合理和设施完善，与内在的社会和谐、产业发展、生活富裕和文明提升互为表里，完整构成花园式的美丽村庄。我相信，这个培育于濯村、创新在胶东的新农村建设道路，是9亿农民共同的梦想、期待和未来，一定会越走越清晰、越走越宽广、越走越精彩。
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